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继往开来,携手共创中俄关系新时代
更新时间:2019-12-03 10:54:04   浏览次数:4117
[摘要] 今年是中俄建交70周年,中俄关系走进了新时代。外交关系一度实际降为代办级。2018年6月8日晚,国家主席习近平同俄罗斯总统普京在天津共同观看中俄青少年冰球友谊赛。邓小平同志同戈尔巴乔夫举行高级会晤,并

作者:外交部副部长乐玉成

“十月革命把马克思主义带到了中国,并在中国共产党的诞生中发挥了重要作用。”今年6月,当习近平主席在普京总统陪同下登上艾薇儿号巡洋舰时,他说了这样深情的话。事实上,在过去100年左右的时间里,苏联一直是对中国影响最大、最深的国家之一。中俄关系也经历了一个非同寻常的过程。今年是中俄建交70周年。中俄关系进入了一个新时代。我们站在一个新的历史起点上,回顾过去,从历史中汲取经验和启示,推动新时期中俄关系稳步而深远的发展,为两国和世界带来更多的利益。

多风的道路

从新中国成立到20世纪80年代末中苏关系正常化,两国40年的关系基本上以10年为一个阶段,表现出蜜糖、竞争、斗争和对话,经历了起伏。

20世纪50年代是中苏关系的“蜜月期”。1949年10月2日,中华人民共和国成立后的第二天,苏联被公认为世界上第一个与新中国建立外交关系的国家。中国共产党前高级领导人王稼祥同志被任命为新中国首任驻苏联大使和首任外国大使。迄今为止,“国函一号”仍是外交部档案中市政厅的瑰宝。基于当时的国际国内环境,中国对以苏联为首的东方集团确立了“片面”的外交政策。1950年初,两国签署了《中苏友好同盟互助条约》。苏联对华援助的156个项目为新中国的工业化和建立完整的国民经济体系奠定了重要基础。当时,中苏友谊成为惯例:“达瓦利奇”(俄罗斯“同志”)成为最亲切的相互交流用语。歌颂中苏友谊的歌曲《莫斯科-北京》在两国广为流传,给一代人留下了难忘的美好记忆。

此后,两国关系经历了十年的争议、十年的对抗和十年的谈判。直到20世纪80年代末中苏关系正常化,双方几乎没有交流,只剩下一架飞机、一列火车和一个大使馆来维持两国关系。飞机和火车每周只有一次,至少有三四名乘客,成为名副其实的“政治飞机”和“政治火车”。外交关系一度被有效地降级到代理级别。苏联没有一个中国学生。在双边关系最紧张的时候,苏联在中苏边境有100万军队,双方甚至曾经打过一次仗。现在回想起来,二十多年的战斗给双方带来了无法估量的巨大损失,使双方错过了宝贵的发展时间。

2018年6月8日晚,习近平主席和俄罗斯总统普京在天津一起观看了中俄青年冰球友谊赛。这是年轻球员分别送给习近平和普京的球衣。新华社记者王晔/照片

随着国内外形势的变化,中苏两国都在逐步反思和调整外交政策,从而开启了中苏关系的解冻。1982年3月,苏联领导人勃列日涅夫发表著名的塔什干演讲,表达了改善中苏关系的意愿,为中苏关系正常化提供了机会。同年10月,外交部副部长钱其琛作为中国政府特使,与苏联方面就双边关系正常化展开会谈。到1988年6月,已经举行了12轮会谈。1989年5月,苏联领导人戈尔巴乔夫对中国进行了历史性访问。邓小平同志与戈尔巴乔夫举行了高层会晤,提出了著名的“结束过去、开放未来”的八字方针,标志着中苏关系正常化。中苏关系正常化不仅使两国关系回到正常发展轨道,而且对国际关系产生了重大而深远的影响。

中苏关系40年的历史深刻影响了两国的发展轨迹,给我们留下了许多关于如何发展两国关系的思考和启示。其中最根本的是坚持平等相待,相互尊重,不干涉内政,不强加于人,不划清意识形态界限。由于历史等原因,中苏关系实际上从一开始就不平等。苏联总是告诉中国该做什么和下命令,这使中国难以接受,并为后来的关系恶化埋下了重大隐患。邓小平同志深刻地总结说,中苏关系“真正真正的问题是不平等,中国人感到羞辱。”中苏关系正常化后,双方总结历史教训,开始建立“不结盟、不对抗、不针对第三方”的新型国家关系这是一种基于和平共处五项原则的国家间关系。核心是平等尊重、相互信任、互利合作、睦邻友好。它超越了社会制度和意识形态的差异,摒弃了冷战思维。此后,两国关系迅速走上了健康稳定的正确发展轨道。

战略合作开启新局

苏联解体后,俄罗斯联邦继承了苏联在国际法中的主导地位。在中苏关系正常化的基础上,中苏关系顺利过渡到中俄关系,在短时间内实现了“三级跳跃”。1992年,双方决定将对方视为友好国家。1994年,中国和俄罗斯建立了建设性的伙伴关系。1996年,叶利钦总统在访华专机上提出进一步加强两国关系,即建立“面向21世纪、平等信任的战略合作伙伴关系”。中国评估了局势,并对俄罗斯的倡议做出了迅速回应。战略合作伙伴关系的建立将中俄关系提升到了一个新的水平,体现了中俄政治互信的加深,极大地促进了双方在各个领域的合作,成为中俄关系发展史乃至国际关系发展史上具有里程碑意义的伟大创举。

自那以后,中俄关系一直处于狂暴状态,并取得了一系列重大突破。

-签署历史性政治条约。2001年《中俄睦邻友好合作条约》的签署,以法律形式确立了两国人民“世代友好,永不树敌”的理念,确定了双方全面拓展各领域合作的政策,为双边关系的发展奠定了坚实的法律基础,成为指导中俄关系长期发展的纲领性文件。2011年,在《条约》签署10周年之际,中俄决定将双边关系升级为全面战略合作伙伴关系,进一步体现中俄关系的特殊性和战略。

-一劳永逸地解决边界问题。中苏边境问题谈判已经持续了近40年,但没有取得突破。21世纪,在《中俄睦邻友好合作条约》精神指引下,双方于2004年签署了《中俄边境东段补充协定》,内容涉及开放友好、尊重历史、注重现实、相互理解、相互包容等原则。最终全面确定4300公里共同边界的方向,彻底解决历史遗留的边界问题,为中俄关系的发展扫清最大障碍和隐患,为世界解决边界争端树立榜样。

——建立上海合作组织。中俄积极向本地区宣传双边关系的成功经验。在中俄两国的积极推动和有关国家的共同努力下,上海合作组织于2001年成立。上海合作组织倡导互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、追求共同发展的“上海精神”。这与冷战思维如集团对抗和零和博弈完全不同,后者开辟了一种新的区域合作模式。

——倡导公正合理的国际秩序。2005年,在第二次世界大战胜利60周年和联合国成立60周年之际,中俄发表了《21世纪国际秩序联合声明》,呼吁充分保护所有国家平等参与国际事务的权利,强调需要和平解决分歧和争端,努力推动建设反映世界绝大多数国家和人民共同愿望和愿望的国际新秩序。它对维护世界和平与稳定、促进国际秩序朝着更加公正合理的方向发展产生了重要而深远的影响,被视为今年“最重大的国际政治事件”。

2018年9月12日,习近平主席和俄罗斯总统普京参观了位于符拉迪沃斯托克的“海”全俄罗斯儿童中心。这是习近平和普京与中俄青少年代表及中心工作人员的合影。新华社记者鞠鹏/照片

世纪之交,中俄关系突飞猛进。最重要的是双方充分发扬战略伙伴精神。在中国的对外关系中,已经建立了几十对战略伙伴关系,但中俄之间只建立了最可靠、最有效的“战略合作伙伴关系”。其特殊性在于双方政治互信程度高,合作具有整体性、战略性、系统性和自发性的特点。中俄战略协作伙伴关系的核心实质是给予对方坚定有力的支持,支持对方维护核心利益的努力,支持对方走符合本国国情的发展道路,支持对方发展振兴,支持对方做好自己的事情。战略合作使双方能够“背靠背”地相互依赖,腾出手来共同应对其他方向的风险和挑战。战略合作伙伴关系不仅为中俄合作提供了强大的动力和广阔的空间,也使中俄成为维护世界和平稳定和国际公平正义的中流砥柱。

携手迈向新时代

2013年3月22日,习近平当选为中国国家主席,仅仅几天之后,他就开始了对俄罗斯的首次国事访问。这是新时期中国特色大国外交的对外开放工作。这凸显了中国新一代领导人对中俄关系的高度重视和中俄关系在中国总体外交形势中的重要地位。习近平主席应普京总统的建议访问了俄罗斯国防部和联邦武装部队作战指挥中心,成为第一位访问俄罗斯的外国国家元首。也是在这次访问中,习近平主席首次在国际场合阐述了建设人类命运共同体和新型国际关系的基本原则,展示了新时期中国特色大国外交的重要理念。这是一次历史性的访问,对联系过去和未来具有划时代的意义。

在过去的六年里,习近平主席和普京总统会晤了30次,建立了密切的工作关系,并建立了深厚的个人友谊。乘高铁,看冰球,铺煎饼,参观涅瓦河...密切互动,坦诚沟通,不断写下中俄两国元首友好交往的好消息。其中许多场景给人留下深刻印象,记忆犹新。今年6月15日,习近平主席和普京总统出席CICA杜尚别峰会时,普京总统亲自将俄罗斯蛋糕和冰淇淋从莫斯科特地空运到习近平主席下榻的酒店庆祝生日。精致的蛋糕上用中文写着“刘六大顺”的美好祝愿。两位国家元首举起酒杯互相祝贺,分享友谊的话语。这不是中俄两国元首第一次一起庆祝生日。2013年10月7日,在印度尼西亚巴厘岛出席亚太经合组织第21届领导人非正式会议期间,习近平主席还专程前往普京总统的酒店祝贺他的生日。普京总统说他非常高兴和习近平主席一起庆祝他的生日。习近平主席与普京总统的密切交往和深厚友谊是中俄高层关系的生动写照,也是中俄关系的宝贵财富。

中国共产党第十八次全国代表大会以来,在两国元首的战略指导下,中俄关系取得了前所未有的新发展,达到了历史最高水平,各领域合作取得了显著成就。

在战略对接领域,俄罗斯支持共同建设“一带一路”,中国支持俄罗斯发起的“大欧亚伙伴关系”。“一带一路”建设和欧亚经济联盟的对接与合作取得了重要的初步成果。

在经贸领域,2018年中俄双边贸易额突破1000亿美元,创历史新高。阿里巴巴集团的子公司支付宝已经成为俄罗斯人网上购物的首选平台,支付宝已经成为越来越多俄罗斯人的首选支付方式。

在互联互通领域,两国边境河流上的第一座跨境公路桥黑河大桥和第一座跨境铁路桥通江大桥已经成功关闭,并将很快通车。往来两国主要城市的路线越来越近,使两国人民“探亲”和“探亲”更加方便。

在能源领域,俄罗斯已经成为中国最大的原油进口来源。中国每七桶原油中就有一桶来自俄罗斯。俄罗斯在中国的能源安全中发挥着越来越重要的作用。

在产能领域,今年6月,长城汽车在俄罗斯图拉国营工厂竣工投产,成为中国汽车企业海外第一家全资全流程制造厂。两位国家元首共同签署了第一辆离线汽车。

在人文领域,双方率先举办了“民族年”、“语言年”、“青年友好交流年”、“旅游年”等大型文化主题活动。他们创造了一种新的多样化的教育合作模式,如建立联合大学和类似的大学联盟。汉语被选为高考语文的科目,学习对方的语言和文化成为两国青年的一种新时尚。汶川地震灾区的儿童在“海洋”全俄儿童中心休养生息,成长为中俄友谊的接班人。

在国际舞台上,习近平主席和普京总统近年来发表了一系列联合声明,阐述了他们对国际形势和全球战略稳定等问题的共同看法。双方共同推进政治解决朝鲜半岛问题的“路线图”,并就伊朗核问题共同达成全面协议。双方坚决反对霸权主义、单边主义和保护主义,共同推动世界多极化和国际关系民主化,支持国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。中俄全面战略合作伙伴关系不仅有利于两国和两国人民,也为维护和促进世界各国的普遍安全和共同繁荣做出了巨大贡献。

2018年11月7日,中俄联合开发的远程宽体客机cr929样机在第十二届中国国际航空航天博览会上亮相。新华社记者徐良/照片

今年6月,习近平就任总统后第八次踏上俄罗斯国土,对俄罗斯进行国事访问,并出席圣彼得堡国际经济论坛。这次访问恰逢中俄建交70周年,具有重要的里程碑意义。两国元首宣布,中俄全面战略合作伙伴关系进入新时代,双边关系迈上新台阶。新时期的中俄关系以互助、深入包容、创新、共赢为目标。它强调增加相互战略支持,深化全面利益融合,深化双边关系潜力,共同推进新型国际关系和人类命运共同体建设。这是对70年来中俄关系发展的全面总结和推进,将为中俄关系的持续发展注入新的强大动力。

经过70年的发展,中俄关系得到了深入培育,奠定了坚实基础,取得了巨大成就。进入新时代,两国关系显示出更广阔的发展前景。在习近平外交思想的指引下,我们将坚持睦邻友好、全面战略合作的方针,继续推动中俄全面战略合作伙伴关系在新时期再上新台阶。

首要任务是加强政治互信。政治互信首先是两国元首之间的互信和友谊。中俄关系的巨大发展首先归功于两国元首的战略指导。这是中俄关系最重要的特点。进入新时代,我们要按照两国元首制定的双边关系发展蓝图,进一步增进政治互信,加强战略沟通,增加对彼此核心利益和关切的相互支持,牢牢把握中俄关系未来发展的战略方向,不受任何外部因素的干扰和破坏。

将互利共赢融入全面合作。中国和俄罗斯是高度互补的经济体和天然伙伴。进入新时代,中俄应深入挖掘新兴领域的合作潜力,创造更多的合作趋同点和新的合作增长点,扩大合作范围,弥补不足,推动双边贸易向2000亿美元的目标迈进,不断提升两国合作的自主价值和内生动力,共同提升两国的综合国力和国际竞争力。

通过连接人们的心灵来巩固世代之间的友谊。人民的深厚友谊是中俄关系发展的源泉,也是确保两国世代友好、更加深厚和持久的力量。新时期,中俄应坚持增进人民感情的重要任务,继续开展更加贴近人民生活的丰富多彩的交流,支持和鼓励两国各界广泛接触,开辟中俄关系的“全身经络”。要努力培养理解和热爱彼此语言文化的年轻人才,把中俄友谊的接力棒一代一代传下去。

利用战略合作共同抵御风险和挑战。当今世界正面临一个世纪以来前所未有的变化。与此同时,单边主义和恃强凌弱现象正在上升。中俄战略合作的国际意义日益突出。新时期,双方应继续开展更高层次、更深层次的战略合作,加强面对面交流,肩并肩,背靠背,共同应对人类面临的各种威胁和挑战,为维护世界和平与稳定贡献更多的“中俄项目”。

70年来,轻轻一指。历经风雨考验的中俄关系正变得更加成熟、稳定和艰难。在习近平主席和普京总统的战略指导下,在两国各界和广大公众的共同参与和支持下,我们完全有理由相信,中俄两国在新时期的全面战略合作伙伴关系将继续取得新的成就、新的特点和新的成就。

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